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今年看到 #中國香港隊 在東京奧運出賽,內心百感交集。

2019年反送中運動以...

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今年看到 #中國香港隊 在東京奧運出賽,內心百感交集。

2019年反送中運動以來,香港的國際法地位成為外交戰場。

香港奧運代表團第一次參賽是在1952年,當時以香港的名義獨立參賽。九七回歸之後,香港改以Hong Kong, China(中國香港)的名義參賽。

在此要特別提一下香港改以Hong Kong, China的法源,是 #香港基本法 第七章151條:

香港特別行政區可在經濟、貿易、金融、 航運、通訊、旅遊、文化、體育等領域以“中國香港”的名義,單獨地同世界各國、各地區及有關國際組織保持和發展關係,簽訂和履行有關協議。

另外一個相關法源,是1984年 #中英聯合聲明,該聲明第十條寫著:

(十)香港特別行政區可以“中國香港”的名義單獨地同各國、各地區及有關國際組織保持和發展經濟、文化關係,並簽訂有關協定。

上述這兩個法源,是我們今天看到中國香港隊能在奧運出賽的原因。

當中國香港隊的選手奪得金牌時,會場升起香港特別行政區區旗,但演奏的是中華人民共和國國歌義勇軍進行曲,例如這一次香港的擊劍選手張家朗奪得金牌。

這也有可能造成一個奇特的現象,儘管到目前還沒發生過,即假設在某個項目「香港選手奪金,中國選手奪銀牌或銅牌」,會場演奏的是中國國歌,但香港特別行政區區旗會懸列在中國國旗之上。

但不要忘了,中英聯合聲明的國際法效力,在這幾年來不斷被中國公開質疑。

2017年,中國外交部發言人陸慷說,中英聯合聲明只是一份歷史文件,不具現實效力。香港的國際法地位,開始成為中國與美國及歐盟外交戰場上駁火戰區。歐盟在2020年發表聲明,對於中國沒有履行中英聯合聲明的承諾表達嚴重關切。

換言之,無論是香港基本法或中英聯合聲明,中國政府(以及港府)都有可能會在未來片面更改對香港選手單獨參賽的法律詮釋權。

別說不可能,香港國安法不就是中共單方片面強加在香港基本法的嗎?

2008年北京奧運,當時的馬術項目在香港舉行。不過當時的香港地位,還沒有進入今日我們所見的黑暗期。

對中共而言,中國不一定要逼迫香港改為在中國隊之下參賽,原因之一是意義不大,香港選手的奪牌數目原本就有限,原因之二是徒增外界反感。

更別說,將香港維持在中國香港隊的名義繼續出賽,還能讓中共繼續逞「你瞧!香港可是繼續享有一國兩制呢!」之類的口舌之惠。

不過,這並不代表,中共未來不會改弦易撤。

奧運很難不牽扯政治,2022將在北京舉行的冬季奧運,現在已成為外交及政治議題,美國國會要求諸如可口可樂及Airbnb等美國大企業不得贊助,英國外相表示他可能不會參加,原因是因為新疆的人權議題。

香港代表團在四年後或八年後能不能參賽,值得在台灣的我們繼續觀察。但此時此刻,看著香港的選手在奧運競技場上拼搏,的確很難不帶有一絲複雜的情緒。


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時代力量國際中心主任 台南一中 台大政治系 清大中國研究碩士 英國牛津大學外交官培訓專班 前台灣職業外交官 曾派駐洛杉磯與帛琉 著有【我在外交部工作】
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